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对民事律师调查令制度可行性的建议

  依法保障律师执业权利,是法院在审判工作中一贯坚持的原则。律师调查令制度强化了当事人的举证责任,在民事诉讼中,一定程度上对解决当事人“举证难”的问题有促进作用。结合工作中的实践,从以下两个方面,谈谈对律师调查令制度可行性的建议。
 
  赋予律师调查令制度强制力。律师调查令制度存在的关键问题在于强制力的缺乏。一项制度如果没有法律强制力的保障,就无法保障它的有效实施。律师申请调查令后,相关单位由于法律知识欠缺,或者有所谓的单位“内部规定”,不配合、甚至拒绝配合调查。尽管《民事诉讼法》第一百一十四条规定了对拒绝或者妨碍人民法院调查取证的处罚,但这一规定过于笼统,对不协助律师持调查令进行调查的单位进行处罚缺乏明确的法律依据。为了律师调查令这一制度能够有效实施,建议对拒不协助律师持调查令进行调查的处罚问题进行立法,保障律师调查令制度的有效实施,使律师调查令制度具有一定的强制力。
 
  规范律师调查令制度的申请运作程序。在民事诉讼实践中,证据会随着时间的推移灭失、无法调取。律师调查取证时,需要与时间赛跑,如果调查令的审批时间很长,很大程度上可能延误调查取证的最有利时机,一旦时机被延误,律师申请到调查令也失去意义。在民事诉讼中,建议尽量规范调查令的审批程序,缩短审批时间。
 
  综上所述,律师调查令制度是当事人举证制度的重要环节,虽然目前存在缺陷,但在实践中是可行的,需要积极完善这一制度。

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