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地方各级人大常委会行使职权应终止于何时?2020/4/2 10:52:28
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 人大常委会任期

实际工作中,新一届人大常委会的产生总是要比新一届人代会的召开要晚几天。关于上一届人大常委会行使职权何时终止,目前存在不同的认识和看法。有人认为终止于新一届人大常委会产生之时,有人认为应终止于新一届人代会召开之时。 笔者认为,地方各级人大常委会行使职权依法终止于新一届锚点人大常委会产生之时,看似自相矛盾,实则任期职能所需。 立法看似自相矛盾。依据地方组织法第三十三条之规定,“地方各级人民代表大会代表任...

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提请人大常委会任免的监察委员会成员用“议案”合适吗?2020/3/31 8:18:57
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 任命监委成员;议案;报告

监察法第九条规定,监察委员会副主任、委员由监察委员会主任提请本级人大常委会任免。在实际工作中,地方各级监委员会主任向同级人大常委会提请审议人事任免事项时,一些地方使用“议案”这种形式。有人认为,法律没有赋予监察委员会主任向人大常委会提出议案权,采用“议案”不妥,应该采用“请示”。 笔者认为,提请人大常委会任免的监察委员会(简称“监委”)成员,应比照“一府两院”的做法;“一府一委两院”的人事任免案也...

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委员长与列席代表座谈常态化值得称道和效仿2020/3/11 9:39:35
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 代表座谈会常态化;称道效仿

2019年12月23日下午,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书同列席十三届全国人大常委会第十五次会议的全国人大代表座谈,听取代表意见和建议,并就代表工作提出意见和要求。笔者梳理发现,这是栗战书委员长连续第九次与列席十三届全国人大常委会会议的全国人大代表进行座谈,成为了全国人大常委会会议期间的一项“规定动作”,值得称道。笔者认为,栗战书委员长与列席会议的全国人大代表进行座谈常态化这一制度性安排,...

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县乡两级人代会第一季度难以举行,怎么办?2020/3/4 22:14:36
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 人代会;网络视频会议

朋友圈有人大工作者咨询:“正常情况下,地方各级人代会(“人民代表大会会议”的简称)一般都会在三月底前陆续开完。但是,今年初的新型冠状病毒肺炎疫情突然来袭,绝大多数县(自治县、不设区的市、市辖区)乡(民族乡、镇)两级人代会还没有来得及召开。目前,疫情防控阻击战正处于关键时期,不允许聚集人员开大会。因此,一年一度的县乡人代会在三月底前难以举行,怎么办?”对此,有网友建议以网络视频会议代替常规人代会。笔...

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“电子表决”如何立法定位?2020/3/4 22:11:12
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 电子表决器;电子表决;立法定位

采用按电子表决器进行表决(简称“电子表决”),目前已成为各级人大及其常委会行使表决权(包括任命“一府一委两院”组成人员)的主要方式。有的地方人大常委会甚至补选上一级人大代表也采用电子表决。然而,“电子表决”并没有被正式写入现有法律条款,只是在相关表决办法、议事规则中有所明确。那么,“电子表决”是否有必要写入相关法律,将如何立法定位?依据选举法第三十九条之规定,各级人大代表的选举,“一律采用无记名投...

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